清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主报价，或者是招标单位自己制定标底，终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设潍坊工程预算和公路潍坊工程预算中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设潍坊工程预算和公路潍坊工程预算的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制潍坊工程预算一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场价格相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于价格等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个价格是作为法定性的依据强制执行的。

在潍坊工程预算建设过程中，对潍坊工程预算影响 的就是项目设计。据不完全统计，初步设计阶段对潍坊工程预算的影响程度达到了百分之二十，技术设计阶段对潍坊工程预算的影响程度达到了百分之四十，施工图设计阶段对于潍坊工程预算的影响程度接近百分之二十，而施工阶段，通过组织科学的施工技术、合理的施工步骤、加强潍坊工程预算管理对于潍坊工程预算的影响只有百分之五到百分之十。所以，对于设计阶段的工作必须高度重视。首先，制定多种设计方案进行对比选择，对初步设计、技术设计、施工图设计以及施工组织设计等阶段进行严格的监督审查，充分研究工程施工技术的投资是否合理，是否能够节约，于此同时，做好项目经济分析和评价工作，以正确处理项目建设的经济与技术之间的关系，加强工程的经济性和先进性。此外，积极推行标准设计和限额设计方法。在潍坊工程预算建设过程中，施工阶段是实现工程价值的关键环节。在施工阶段，虽然不能大幅节约项目投资，但其中却存在着很多可能导致投资浪费的环节。而在实际工程建设中，通常会有自然灾害、社会因素以及认为变更等因素导致项目投资增加，使工程投资不能按照既定的合同条款支付，往往造成不必要的投资浪费。因此，在施工阶段，必须加强设计审查，确保施工流程符合既定的合同条款；此外，还要加强施工组织，避免由人为因素而造成的投资加大。在潍坊工程预算建设的各个环节中，存在着很多不同的潍坊工程预算影响因素，但预算定额则始终贯穿于工程建设全过程，定额水平对项目投资效益有着直接的影响，更关乎着项目的成败。因此，只有加强预算定额的潍坊工程预算管理，才能有效的控制潍坊工程预算。但从另一方面来讲，预算定额只代表社会的平均先进水平，而不是 进的，要想提高投资效率，就必须加大力度进行潍坊工程预算的管理。首

潍坊工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大，有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格，工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭，通过现场勘查取证 ，工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高，对工程定额理解不够；也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性，不负责任，放弃了监管。例如，某单位在对潜水泵抽水台班签证时，另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确，套高不套低。例如某大量土方的挖运工程，套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目，但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目，土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价，而减少项目的造价却不扣除，反复计算。例如，有的单位在竣工图纸上做足文章，只标注增加部分项目，不标注减少部分项目；有的在送审文件中拿走对其不利的资料，以图蒙混过关，骗取财政资金。私立各种奖励项目，乱发各种奖金。审计中发现，有些建设单位私立各种奖励项目，有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等，可谓五花八门，通过细查，有的是变相自我嘉奖，有的是奖给下属单位，这些奖大都名不符实，都不应计入工造价。例如，某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”，在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”，工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

在潍坊工程预算审核过程中，如果潍坊工程预算的执行力度不足，会对潍坊工程预算审核效果造成一定的影响，所以必须要严格执行潍坊工程预算。现阶段，一些工程项目在建设中，建设企业对于工程造价预算的重视程度不足，在预算审核控制过程中，尚未将预算方案落实下去，比如在应用机械设备方面，如果使用不合理，而且建筑材料与工程建设需求并不相符[1]，进而会对资源的利用效率造成很大的影响，导致工程造价超预算问题的出现，甚至会引发成本的突增，对其原因进行分析，主要是因为缺少完善的造价预算审核机制所致。价格与实际出现差距对工程造价预算审核问题进行分析，材料价格与实际不符这一问题不容忽视，比如一些建筑材料不佳，在调整建筑材料价格时，过于注重调涨，一些建筑材料的定额价格与市场价格的不符程度较高，而部分施工单位在对建筑材料价格进行调整时，没有对比定额价格低的材料进行调整，进而造成工程造价虚增现象的出现。此外，部分施工单位的偷工减料行为也比较严重，使用的材料与设计方案、实际施工需求的差距较大，所以出现返工现象的概率较高，进而引发造价超预算问题。要想确保工程造价预算审核效果的稳步，必须要注重预算编制工作的开展。首先，在预算编制工作实施之前，相关审核人员要对施工现场进行深入调查分析，对施工状况予以充分了解，将准备工作落实下去。同时，还要分析好工程设计图纸和地形勘测文件等[2]，将各个施工环节的需求进行不断细化，准确地进行预算编制工作。其次，对于预算审核人员来说，要对设计图纸的思想进行深入了解，集中整合好设计图纸和施工现场情况，遵循工程项目实际需求，为保证定额数据的准确性提供一定的保障，避免出现漏项等现象。后，在工程造价预算编制过程中，要控制好原材料价格，通常来说，建筑材料造价，在工程总体造价中占有较高的比重，所以应控制好建筑材料，确保预算准确性的稳步。比如加强预算数据库的构建，将市场材料价格、性能等信息纳入其中，对材料市场的价格变动进行准确估计，使预算编制工作的精准性和有效性大大。

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